人教版课程标准实验教材征求意见座谈会综述
摘要：2005年2月28日至3月2日，人教版课程标准实验教材征求意见座谈会在昆明召开。人教社社长就搞好农村中小学远程教育教学光盘、政府采购免费供应贫困学生教科书以及教材选用、教材培训和服务工作做了发言。与会代表对人教社的工作提出了宝贵的建议。通过交流，人教社和各地教育部门互有启发、互有促进，进一步形成共识。
关键词：人教版；课程标准实验教材；征求意见
2005年2月28日—3月2日，人教版课程标准实验教材征求意见座谈会在昆明召开。会议邀请全国省（直辖市、自治区）基础教育处和教研部门负责人参加会议。教育部基础教育课程教材发展中心有关部门负责人出席会议并致辞。人民教育出版社社长韩绍祥、副总编王岳、副社长尹鸿祝、总编助理韦志榕以及总编室、研究所办公室、培训办、教材中心、电子音像社等有关部门的同志参加会议听取意见。人民教育出版社韩绍祥社长在会议上发表讲话，人民教育出版社有关方面负责人分别介绍了人教版新编普通高中课程标准实验教材的特点和开发优势；农村远程教育人教版教学光盘的开发情况和特点；人教版新教材教师培训情况和未来培训工作的重点；课程教材研究所课题研究情况；各地实验区在课程教材研究所立项的科研课题和研究进展情况；以及人民教育出版社围绕新教材进行课程资源开发的情况。广东省教研室李文郁副主任、新疆维吾尔自治区课改办张安庆副主任、浙江省教研室方红峰副主任向大会介绍了新教材的选用、培训情况和经验。
韩绍祥社长向代表们介绍了教育部领导同志最近视察贵州和考察人教社工作时的重要讲话精神。韩社长指出，各地教育行政和教研部门长期以来对人教版课程标准实验教材给予了多方面的支持，围绕新教材的使用做了大量艰苦的工作，这次又应邀赶来与会并对人教社教材编写和培训等工作提出了真诚的意见，再次表明人教社的工作离不开各地教育行政部门、教研部门的支持与合作。韩社长重点对农村中小学远程教育教学光盘、政府采购免费供应贫困学生教科书以及教材选用、教材培训和服务工作做了发言。
第一，关于搞好远程教育教学光盘。
远程教育的三个模式都很重要，但当前中央和教育部的政策是光盘模式优先发展。精心设计、搞好光盘教育是今年和当前一段时间工作的重点，人教社愿与大家共同努力，利用光盘使农村课程改革和义务教育质量上新台阶。基础教育改革最难的是农村地区，缺教师缺资源，仅仅依靠专家的讲课还不能解决问题，而光盘的使用可以在一定程度上解决部分问题。教学光盘录制的都是全国范围内选拔的优秀教师的课，通过光盘教学，农村地区的教师可以同在蓝天下，共享优质教育资源。人教社光盘录制和推广，得到很多省市自治区的支持，不仅推荐优秀教师为光盘录课，还在其他方面给予支持，如福建购买了20万套下发到每个小学，以实际行动促进光盘教育的发展。要使远程教育教学光盘充分发挥效益，需要建立光盘教学的骨干教师队伍，将光盘教学研究列为教研任务，同时将光盘教育教学列为科研课题，纳入科研工作轨道，人教社愿与各地一道抓好光盘教学的培训。教材是否配备光盘，已经被教育部列为教材招标的一个必要条件和依据。
第二，关于政府采购免费供应贫困学生教科书和教材选用问题。
政府采购免费供应贫困地区学生教科书，是打好普九攻坚战、深化教育改革的要求，也是党中央关于建立和谐社会在教育事业中的具体体现。教育公平是社会公平的起点和核心环节，人教社已经向教育部承诺在国家采购价之下，保证供应彩色教科书。这是人教社根据教育部的要求和社会呼声，在政府采购价下通过努力挖潜去实现的。国家的基本政策是，政府采购免费供应的教科书要尽量集中，选择信誉好、实力强的教科书，避免因分散造成财务及管理等问题。
教材选用的有关政策在今年教育部2号文件有明确的规定，要求在教育行政部门的指导下，以地市为单位选用教材，各省每个学科选用教材要求在三种以上，本省编写的教材不得超过60%的使用率。中小学教材要相对集中，形成主流教材。主流教材是在竞争中形成的，不是指定的，也不是自封的，而是要靠教材质量，靠一流服务。主流教材也决不是一统天下，不是排斥多样化。人教版教材要争取在竞争中成为主流教材，千方百计地把教材的质量搞好，以优质的售后服务和课程资源进行公平竞争。根据出版社改革的要求，目前人教版教材在各地已经由单纯租型关系，改为教材代理关系，教材代理单位将和人教社一道担负售后服务和培训等职责。
第三，关于教材培训和服务工作。
当前，新教材培训工作的难度越来越大，任务越来越重，这主要表现在：一是义教新课程今年在全国范围内要全面进入，而这些后进入的地区大多是比较落后的边远地区，经费不足，师资更薄弱；二是教材选用上政府采购免费供应的比例和力度会加大，教材选用会出现一些变化；三是高中教材，一进入就是全省范围，任务非常重；四是新教材使用的年级增多，国家级实验区扩大到六个年级。对困难我们要有准备。各地正在陆续举行新课改的总结会、教材的评价会等，我们希望能够以适当方式参加。各省对人教版教材的评估和回访意见请及时沟通，以便我们改进工作。今年很多使用新教材的初中毕业生，进入高中阶段还要用老教材，这就有一个平稳过渡的衔接问题。还有部分省市的学制是五四制，甚至五三制，也需要平稳过渡和衔接。我们愿与各地教育行政和教研部门一道做好工作。根据各地的要求，人教社将在教材培训上加强针对性，采用跟踪培训、过程培训、示范培训、教研培训等灵活的方式。在教材培训上大家的期望很高，又有很多好的建议，我们深感责任重大。人教社将长期支持各地的教材培训和教研活动的开展，并和各地已经组建的专家培训队伍加强联系，切实提高教材培训的实效。
应邀与会的教育行政部门和教研室负责同志在讨论和大会发言中，对人教社在教材编写出版和实验中坚持质量第一、服务第一的方针，并在教材培训中取得的成效给予充分肯定。大家交流了各自的情况，还真诚地对人教社的工作提出了宝贵的建议。
（一）关于人教版教材和培训工作
1.希望人教社加强与地方教研部门的联系，建立符合实践需要的教师培训队伍，把培训重心转移到提高实效上来。加强培训者和受培训者之间的交流和联系，建议人教社在北京或其他地方成立教材培训中心，定期对教师进行长期的培训，各地教育行政部门给予大力支持。各地的培训因地域特点有所不同，需要更有针对性、更有实效性、更有操作性和更经济的培训。
2.教材修订中要更多地直接听取一线教师的建议和意见，增加回访工作，扩大回访面。
3.人教社要对地方教学研究加大扶持力度，及时通报教材的改革和变化动向；要加强对各地课题研究的扶持力度。要更多地组织和吸纳教育行政和教研室参加人教社、课程所的科研课题，帮助各地提升科研水平。
4.人教版教材要更具有适应性，希望能够和地方合作编写人教社教材的地方版。进一步搞好教材的适应性，不能太城市化，也不能完全农村化。
5.由于各地教材培训管理机构不统一，协调问题很重要。
6.人教社的高中新教材要及时宣传，通过培训达到宣传的目的，尽可能地将高中各科配齐，以便各地选择。
（二）关于光盘使用和教学
1.加强远程教育教学光盘的宣传力度，将优质教学光盘尽快送达需要的地区。教学光盘的推广要采用各种有效方式，可以把光盘中上课的老师请到现场授课，使用光盘的教师也上一课，相互交流课的设计方案；要注重现场问题研究。
2.教学光盘的使用应该有组织地进行，从教研活动和科研活动入手调动教研员和教师的积极性。
3.光盘录制的是全国优秀教师的授课，因此不仅对西部农村有适应性，对东部地区的学校也有用。需要对光盘运作以及价格等进行协调研究。初中和高中的光盘要与小学有所区别和改进，以素材为主。
4.教学光盘要坚持不断改进，增加实用性和操作性。光盘的使用不仅涉及软件，还有DVD机的一些常见故障的排除等，也需要在培训的时候加以解决。
（三）关于政府采购免费供应教科书和教材选用
1.政府采购免费供应贫困学生教科书，要处理好数量与质量的关系，在当前情况下，尽可能地压低价格，尽可能多地扩大受益人群的范围。
2.教材选用版本过多过杂，不利于提高培训和教研工作的效率，不利于进行教学评价，不利于安排考试命题；教材选用太杂太乱的现象必须逐步调整过来。
3.除了国家课程教材的开发，人教社可以帮助地方开发一些地方课程教材和相应的资源。
4.人教社作为教育部直属单位，应该发挥纽带作用，及时将地方在新课程改革中的真实情况反映给教育部，为政策制定提供参考。
通过座谈会，人教社和各地教育行政和教研部门的代表相互交流了课程教材改革实验的经验，互有启发、互有促进；同时，通过座谈会大家对共同感兴趣的话题进行交流，进一步形成共识。据悉，人教社每年都举行新教材征求意见座谈会。
